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COP28中国角办公室召开中国代表团首次新闻发布会当地时间12月9日，正在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）进入到关键阶段。当天下午4点，中国气候变化事务特使解振华在COP28中国角办公室召开中国代表团首次新闻发布会，针对COP28大会进程、化石能源问题、中外合作等外界关心的热点问题答中外记者问。

这也是本届大会召开以来中国代表团首场集中采访活动。解振华特使在1个多小时的记者会上回应了中外媒体关于化石能源替代、可再生能源发展、气候与贸易政策以及应对气候变化南南合作等问题的关切以及中方的立场。

“本次大会有200多个问题要解决，我们要做减法。希望大家一起努力让这次大会取得成功。中方支持本次大会的主席国阿联酋，愿意和各个国家一起努力，争取今年的大会也像过去一样，经过艰难谈判，大家找到共同点，求取最大公约数，最终取得成功，为巴黎协定之后的落实奠定一个好基础。” 解振华在发布会上表达了对于本次大会的倡议和期待。

在本次COP28上，已有超过100个国家签署《全球可再生能源和能源效率承诺》，同意2030年前将全球可再生能源发电装机容量增加两倍。当记者问到，在中国可再生能源发展如此之快的前提下，中国2030年之前实现碳达峰的目标是否会调整，解振华表示，该目标不需要调整。中国会提出具体哪年实现碳达峰，但肯定不是2030年，是在2030年之前。

针对记者关于欧盟碳边境调节机制（CBAM）是否会影响能源转型速度的提问，解振华表示，中方支持气候友好的技术，气候友好的产品，也就是零碳低碳的技术和产品。同时中方主张公平贸易，反对搞单边主义，贸易保护主义。气候行动是保护地球未来、给子孙后代造福的事业，大家都应该支持，不该设置贸易壁垒，出台限制措施。

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针对化石能源问题，中国正与各方密切磋商

此次大会将进行2015年《巴黎协定》通过以来的首次全球盘点（GST），为接下去的全球气候行动制定目标。本届大会在开幕式当天取得通过“损失损害基金”的积极进展，眼下会议进程已经进行大半，各方最关心的是对于大会闭幕决议文件的谈判到底进展如何。

对此，解振华在记者会上做了简单的介绍：在第一周的技术层面全面铺开后，目前谈判已经转入到第二周的政治层面。目前已经公布的大会决议文件草案案文是27页，有206个问题待解决。

“现在看来问题太多，应该做减法，要从逻辑上梳理清楚最重点的问题，然后加以逐一解决，最后让这次大会的结果条理非常清楚，逻辑非常分明，解决大家最关注的一些问题，就是取得成功了。”解振华说。

本次大会上最受争议和关注的话题之一，莫过于推动化石燃料“逐步减少”或“逐步淘汰”的争论。今年，一些国家已清楚表示，他们将优先考虑彻底淘汰化石燃料，而另一些国家则强调仅愿意逐步减少化石燃料，或完全拒绝这一想法。还有一些国家提出了更具体的目标，例如终止煤炭或化石燃料补贴。

解振华表示，中方现在正在跟各个主要国家、主要集团进行密集磋商，希望找到一个明确的、正确的未来方向，体现最大的包容性，让大家都能够接受结果。

“这个结果是什么？请拭目以待，我们已经有了积极的进展。现在这个问题立场很对立，但是我们跟各方在沟通，希望能够找到一个大家都能接受的，又能够解决问题的方案，我们对此还是有信心的。”解振华说。

在记者会上，有外媒提问中方是否支持逐步淘汰化石燃料？解振华对此回应道，在中美阳光之乡声明里提到，要大力发展可再生能源来逐步替代煤油气，最终解决温室气体问题。

“我们提出能不能在全球的能源结构当中，将化石能源的比例逐步减少，这是一种建议。我们不预判最后的结果，但是我们会接受一个能够反映大家的意见，又能够反映我们能源转型的大趋势。这样的一种表态符合整个转型创新的大趋势，也符合《巴黎协定》的精神。”解振华说。

解振华还透露，他曾经跟一些油气生产国家的部长谈过能源转型问题，“对方告诉我他们的国家财政收入80~90%都是靠石油和天然气，如果淘汰了化石能源，这个国家怎么生存，怎么发展，他们有自己的难处。”

解振华继续说道，“因此我认为整个转型过程当中，各个国家应该相互理解，相互支持，相互合作，找到解决问题的最佳方案，这是我们最有效的出路。中方主张在这个领域加强国际合作，大家都有困难，都有挑战，但是各自的优势不同，可以取长补短，通过合作可以解决更多的难题，最后能够实现我们整体的目标。”

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中国会在2030年实现碳中和，这一目标不需要调整

解振华在发言中表示，《巴黎协定》最大的贡献就是指明了全球绿色低碳转型的大方向，也明确了转型路径。其中能源转型是非常重要的，主要是要用清洁高效的可再生能源来替代化石能源，这是最终目标。

“但是转型是一个痛苦的过程，各国的国情不一样，能源结构不一样，资源禀赋不一样，转型中要平衡能源安全、粮食安全和气候行动的关系，把这些关系处理好了，经济安全有保证了，整个转型才能够比较顺利。”解振华指出。

针对中国在可持续发展方面的进展，解振华介绍，中国对全球能源转型和可再生能源发展做出了巨大贡献，“到现在为止，风力发电的成本已经降低了80%，光伏发电成本降低了90%，这为全球大规模部署可再生能源奠定了非常好的基础。由于大力发展可再生能源，现在中国的可再生能源装机已经超过煤电装机容量，这是能源结构的大转变，我们要继续加强可再生能源的开发和利用，最后争取逐步替代化石能源。G20已经提出全球可再生能源要提高两倍的目标，中国支持。”

当记者问到，在中国可再生能源发展如此之快的前提下，中国2030年之前实现碳达峰的目标是否会调整，解振华表示，该目标不需要调整。中国会提出具体哪年实现碳达峰，但肯定不是2030年，是在2030年之前。

“中国目前正在测算：具体多久实现碳达峰，绝对量是多少。为什么这样讲？因为中国提出要从能耗双控转变为碳排放总量和强度双控，这是一个战略转变。如果在2025年之前实现了这个转变，中国就会提出来我们到底哪一年碳达峰，达峰的绝对量是多少。”解振华解释道。

在谈到中国煤炭问题时，解振华表示，中国已经对外宣布“十四五”期间，即2025年之前，要严格控制煤炭生产；“十五五”，也就是2025年之后要逐步减少。

“另外我们不在海外新建煤电厂，这是中国已经宣布的政策。现在中国大力发展可再生能源，可再生能源装机容量已超过煤电，发电量也相应增加，这就需要解决大规模储能、智能电网、虚拟电厂等一系列技术难题，如果这些问题解决了，中国的可再生能源还会发展得更快更好。因此我们主张在这个领域加强国际合作。大家都有挑战，也各有优势，可以取长补短，通过合作解决难题，最后实现整体目标。所以我们希望加强国际合作。”解振华提出对于加强可再生能源国际合作的期待。

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南南合作支持发展中国家应对气候变化

COP28开幕式当天，取得了关于“损失与损害”基金的里程碑式协议，该协议将帮助到易受到气候变化影响的发展中国家。

记者提问，阿联酋作为第一个向损失损害基金捐资的国家，捐资1亿美元，同样作为新兴经济体，中国是否也准备向损失损害基金做贡献？解振华对此回应到，阿联酋带头捐资，促成损失损害基金启动运转，中方非常支持。

“事实上，中国已经开展了气候变化领域的南南合作，帮助发展中国家提高应对气候变化，减缓、适应气候变化的能力，我们已经做了10年。10年间我们跟100多个国家和地区开展了绿色能源项目合作，在埃塞俄比亚、阿根廷、黑山等国建设了风电、光伏项目，我们和39个国家签署了46份南南合作文件，已经建设了3个低碳示范区，70个减缓与适应项目，3个早期预警项目。中方已经实实在在地开展行动，既有捐资，也有融资。我们还举办了52期应对气候变化的南南合作培训班，培训了106个国家的2300多名官员和技术人员，帮助他们提高应对气候变化能力。”

解振华表示，中方今后还会进一步加大南南合作的力度，增加和发展中国家在这方面的资金和技术合作。对发展中国家的支持和帮助，形式可以多种多样，中方是通过南南合作和绿色“一带一路”这两个渠道，来加强与发展中国家的合作和对他们的支持。