美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission,CFTC)预计将在未来6个月内敲定其碳信用额度指导意见。该委员会正在寻求在陷入困境的市场上更广泛地打击欺诈和操纵行为。

CFTC委员Christy Goldsmith Romero表示,她预计最终的规则手册将在今年年底前发布,最早可能在9月份发布。

Romero在伦敦举办的2024年城市周(City Week 2024)活动间隙接受采访时表示,要让碳信用额度“在我们的市场上交易,我们必须确保其完整性”。“我们必须确保我们交易的东西是人们可以信赖的。”

在CFTC进行评估之前,此类信用额度的买家、卖家和交易员都经历了一段困惑的时期。这些信用额度是企业用来抵消其报告的碳排放的。目前,大多数碳信用额度都是在柜台上出售,而不是通过交易所出售,市场一直是对夸大的绿色主张进行严格审查的焦点。企业现在迫切希望有迹象能表明,它们在碳补偿采购中需要达到一个最低标准,以避免被指控洗绿。

CFTC的指导意见将充实大宗商品交易所在列出基于碳信用额的期货和其他衍生产品时必须遵守的基准标准。CFTC去年12月发布了指导意见草案,目前正在审查收到的意见。

虽然一个行业寻求更严格的监管是很不寻常的,但很明显,市场参与者希望避免“与投资者或监管机构产生误解,所以他们正在寻求标准,”Romero说。

自2022年1月以来,价格暴跌。作为最受欢迎的自愿碳抵消期货合约之一,CBL全球碳排放抵消合约(CBL Global Emissions Offset)的价格已从每吨约8美元降至每吨50美分,跌幅超过90%。

Romero表示,CFTC的最终指南预计将采用自愿碳市场诚信委员会(Integrity Council for the Voluntary Carbon Market)发布的概念和标准,该委员会是一个由前SEC专员Annette Nazareth担任主席的治理机构。

Nazareth于5月20日表示,市场正处于“拐点”。她说,观察人士和市场参与者需要“停止看后视镜,而是期待自愿市场可以利用的积极机会”。

证券监管机构的全球标准制定者国际证券委员会组织(International Orga-nization of Securities Commissions)也正在进行碳市场咨询,由CFTC主席Rostin Behnam和欧洲证券和市场管理局(European Securities and markets Authority)局长Verena Ross共同主持。与此同时,美国Joe Biden的国际气候政策高级顾问John Podesta表示,美国政府将很快公布自己的一套碳信用额度质量标准。

Romero说:“你会看到很多标准的吻合。”“不确定性一直是一个不利因素,所以我们的想法是在定价方面带来更多确定性和透明度。”

CFTC还同时成立了一个环境欺诈工作组,并正在实施一个奖励举报碳市场潜在不法行为的举报人的计划。Romero表示,目前还没有提起任何诉讼,但CFTC正在进行“一些积极的调查”。

Romero说:“自愿碳信用额度是我们正在考虑的事情。“我们并不是试图将整个行业或市场描绘成欺诈行为,但整个想法是,在某种程度上,你可以剔除不良行为者,你可以增加市场的信心和信任,这是非常必要的。”

商品期货交易委员会的举报人有权获得最高30%的罚款。自2014年以来,该委员会已经实施了超过30亿美元的经济制裁,并授予了3.3亿美元的举报人奖励。

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