上海市人民政府网站于2024年9月14日发布了《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），旨在通过一系列措施推进能源、工业、交通、建筑和循环经济领域的绿色低碳转型。《行动方案》是上海市为响应国家碳达峰、碳中和战略而制定的一份重要文件，旨在通过一系列具体措施，推动经济社会发展全面绿色转型。

重点领域绿色低碳转型

能源领域：全面实施“光伏+”工程，到2027年，市内光伏装机容量达到450万千瓦。加快推动杭州湾等区域近海风电项目建成并网投运，推动首批深远海风电开发建设。同时，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，灵活性改造和升级替代机组调峰深度达到70%以上。

工业领域：推动宝武集团上海基地重点工序能效达到示范标杆水平，开展余热余能资源化利用，推动生产工艺和重点用能设备节能降碳升级改造，每年实现节能量1%。推进钢铁生产工艺从长流程向短流程转变，加大废钢资源利用力度，到2025年，废钢比达到15%以上；具备减碳30%的技术能力，吨钢碳排放强度较2020年降低5%左右。

交通领域：优化公交线网功能结构，加强轨交与公交两网融合。结合城市更新和“十五分钟生活圈”打造便捷舒适的道路慢行交通体系，提升人行道设施品质，优化步行通行环境。到2027年，中心城区绿色交通出行比例达到75%以上。加快推进城市公共领域用车全面电动化，到2025年，公交、巡游出租车基本实现电动化。

机制创新和保障措施

完善能源市场机制：加快推进以现货为核心的电力市场改革，依托在沪金融市场，积极探索开发电力期货等产品。完善分布式发电市场化交易机制，支持分布式绿色能源发电主体按照规定与同一配电网区域的电力用户就近交易。

优化碳定价机制：完善本市碳排放权交易机制，优化碳市场配额分配机制，鼓励开展碳排放权交易产品及其衍生品创新。鼓励碳金融创新，加快形成具有合理约束力的碳价机制。

完善财政保障和价格机制：市、区两级政府加大资金投入力度，支持节能降碳改造、用能设备更新、能源和碳排放统计核算能力提升。加大对绿色建材、新能源车船等绿色低碳产品的政府采购力度，推动国有企业建立完善绿色采购工作机制。

完善产业培育机制：落实绿色低碳产业发展行动方案，建立健全绿色低碳产业发展动态监测评估机制，适时修订绿色产业指导目录，引导产业发展方向。以园区为载体，建设一批绿色低碳产业示范基地，推动新材料、互联网、大数据、人工智能等战略性新兴产业与绿色低碳产业深度融合。

强化绿色低碳管理机制：强化节能降碳目标责任和评价考核，夯实年度重点工作计划安排，督促完成目标任务，完善各部门和各区年度节能降碳评价工作。加强节能降碳形势分析，对行业部门节能目标完成情况进行季度提醒和年度预警。

社会各方参与

结合全国节能宣传周、全国生态日、世界地球日、六五环境日、全国低碳日等主题宣传活动，加强全民绿色低碳宣传教育。加快碳普惠体系建设，鼓励消费者优先购买、使用绿色家电、绿色照明等绿色低碳产品，安装和使用太阳能等可再生能源设施。

《行动方案》是上海市实现可持续发展、构建生态文明的重要战略部署。通过能源、工业、交通、建筑和循环经济领域的全面转型，上海市将建立起更加绿色、低碳、可持续的城市发展模式。这不仅有助于实现国家碳达峰、碳中和目标，也将为上海市带来更加清洁的环境、更加高效的能源利用和更加健康的生活方式。随着行动方案的深入推进，上海市将成为全国乃至全球绿色低碳发展的典范城市，为子孙后代留下一片碧水蓝天。