2024年9月9日，意大利前总理、前欧洲中央银行（ECB）行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）统筹撰写的《欧盟竞争力报告》正式发布，为欧盟的未来经济政策指明了方向。这份报告不仅因为德拉吉的资深背景而受到高度关注，更因其是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）于2023年特别委托的成果，预示着它将对未来欧盟政策产生深远影响。

报告的核心观点直指欧盟经济增长放缓的问题，指出欧盟长期以来的生产率增长速度落后于美国和中国。为了缩小这一差距，报告建议欧盟需要每年投资高达7500亿至8000亿欧元，这一投资额度占欧盟GDP的5%，远超二战后重建欧洲的马歇尔计划。这一大胆的建议体现了欧盟提升竞争力和实现长期可持续发展的决心。

报告中，“中国”成为频繁提及的关键词，强调了中国在全球市场竞争中的地位，以及与欧盟出口产品直接竞争的市场范围已接近40%。在能源领域，报告提到欧盟正面临所谓来自中国的挑战，尤其是在清洁能源技术方面。中国在价格上具有优势，但同时也存在所谓“国家补贴”可能对欧盟本地清洁能源产业构成威胁的问题。这表明欧盟在追求绿色转型的同时，也必须“考虑如何保护和促进本土产业的竞争力”。

报告还强调了欧盟在数字技术、芯片制造、人工智能等方面的外部依赖问题，特别是在量子计算领域，中国和美国持有大部分技术领导权，提示欧盟必须在关键技术领域加强自主创新，减少对外部的依赖。

德拉吉在报告中提出，欧盟需要更加协调的产业政策、更迅速的决策，并且在多个领域进行大规模投资，以保持与中国和美国的经济竞争力。他强调，为了实现数字化、脱碳目标并提高国防能力，欧盟必须采取前所未有的措施。这意味着欧盟在未来的政策制定中，将更加注重战略自主性和前瞻性。

在贸易政策方面，报告建议欧盟应避免贸易保护主义，采取务实和灵活的策略，确保贸易政策与提高欧盟生产力增长的目标一致。这一建议有助于欧盟在全球贸易中保持开放和合作的姿态，同时促进内部的经济发展。

同时，报告也提到了欧盟在绿地投资方面的增加，尤其是在中东欧地区，中国在欧盟的绿地投资大幅增加，这表明欧盟可以利用国外的技术进步，促进当地技术发展，并创造高质量的就业机会。这一点对于欧盟内部的均衡发展和凝聚力至关重要。

总体而言，《欧盟竞争力报告》的发布，预示着欧盟在未来五年甚至更长时间内的政策走向，将更加注重提升自身的竞争力和战略自主性，同时在对华政策上寻求平衡，以确保欧盟在全球经济中的地位。这份报告不仅是一份经济政策的蓝图，也是欧盟在全球舞台上寻求更大影响力的宣言。